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利好政策密集释放 万亿级大手笔投资接续落地

2019-11-07 20:28:43 浏览量:3781

资料来源:经济参考

先进制造业重大项目见建设高峰

许多工业互联网平台和智能云服务平台将加速其崛起。

先进制造业正在迎来新一轮的发展机遇。经济参考新闻(Economic Reference News)记者了解到,相关部门正在酝酿一揽子政策,以促进先进制造业和现代服务业的深度融合,培育和发展先进制造业集群。在地方层面,湖北、四川等地相继启动数万亿投资计划,支持重大先进制造项目建设。上海、青岛、佛山等地的一批先进制造项目也已做好充分准备,并在近期启动。

行业专家表示,围绕高端智能设备、新一代信息技术、新材料、新能源汽车等新兴产业,一批重大先进制造项目将迎来建设高峰。未来几年,在“互联网加先进制造”的带动下,工业互联网平台、智能云服务平台等一系列重大项目或平台将达到新的高潮。

一揽子政策将集中努力

目前,中国制造业优化升级步伐明显加快。以高科技制造业和装备制造业为代表的先进制造业发展迅速。数据显示,今年1月至7月,高新技术制造业增加值同比增长8.7%,比规模以上行业增长2.9个百分点。

然而,与发达国家相比,中国先进制造业仍然存在突出的薄弱环节。工业和信息化部微电子发展研究中心副主任杨春利告诉《经济参考》记者,先进制造业在技术基础、关键基础材料、核心工业软件、工业云和智能服务平台等方面支撑能力不足。

萨迪智库规划研究所区域发展研究室副主任侯艳泉表示,目前,先进制造业与服务业、先进制造业+互联网等的整合发展能力。不足,制造业高端和服务水平有待提高。开发环境也迫切需要优化。企业综合成本负担重、融资难、融资贵的问题仍需大力解决。

最近,一些政策发出了强烈信号,即全面加强对先进制造业的支持。9月9日召开的中央全面深化改革委员会第十次会议审议通过了《关于推进先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》。此前,国务院发布了《关于推进国家经济技术开发区创新升级,为改革开放创造新高地的意见》,提出重点培育先进制造业集群。

此外,相关的财政和税收激励、融资支持和其他政策继续出台。财政部和国家税务总局于9月4日发布公告,明确了部分先进制造业增值税的期末抵免和退税政策。中国央行日前还强调,将进一步加大对先进制造业等关键领域和经济社会发展薄弱环节的信贷支持。

值得注意的是,更多支持先进制造业的新政策正在酝酿之中。记者了解到,工业和信息化部正在制定新一轮政策和措施,发展服务型制造和生产性服务业,促进先进制造业和现代服务业的深度融合。还在研究和制定关于培育和发展先进制造业集群的政策文件,重点放在先进制造业领域,并重点培育若干先进制造业集群,使其成为高质量制造业发展的典范。

重大项目迎接建设高潮

以新兴产业为重点,一些先进制造业的重大项目将迎来建设高峰期。

过去一个月,上海金山已启动21个高端智能设备、新一代信息技术、生命健康、新材料等领域的先进制造项目,总投资46亿元。佛山将利用约1.04亿元发展珠江西岸先进装备制造业,支持50个装备制造项目,其中14个将支持先进装备制造项目的引进和落地。南通近期启动8个项目,签订21份合同,涉及先进制造、科技创新、设备制造等领域,总投资122亿元。山东省青岛区自由贸易试验区计划到2023年建设100多个先进制造项目,产值超过1500亿元。

此外,许多地方的目标是先进制造业,以规划数万亿的大投资。四川启动1.02万亿元重点支持先进制造业发展项目,涉及电子信息、装备制造业、先进材料等产业;湖北拟以光通信、新能源和联网汽车为切入点,力争在五年内投资10多万亿元建设全省先进制造业储备项目。

侯延权表示,主要项目是稳定经济运行的“碎石”。一批驱动力明显、竞争力强的重大先进制造项目的落地,将带动各地区各行业的投资需求,吸引人才、资本等因素以及相关企业和各类机构的集聚,为制造业转型升级和高质量发展注入强大的后劲。下一步,包括高端智能设备、新一代信息技术、新材料等领域,将成为重大项目部署的重点。

专家表示,地方政府在推进重大项目引进和培育时,应重视上下游企业的“纵向”衔接,引进“横向”匹配的中小企业,推动产业集群向先进制造业集群发展。事实上,包括北京、天津、河北、江苏、上海、广东和山东在内的许多地方都在实施政策,培育一批先进的制造业集群。

工业互联网平台加速崛起

值得注意的是,互联网先进制造正在成为许多地方先进制造发展的亮点。许多重大项目或平台,如工业互联网平台和智能云服务平台,将加速其崛起。

据不完全统计,山东、四川、天津、成都等20多个省市实施了产业互联网平台培育等多项政策措施。例如,四川计划到2025年建设3-5个大型工业互联网平台,山东肯定会培育10多个跨行业、跨领域的工业互联网平台。

重点平台企业采用“区域平台+示范基地”模式加快平台应用。海尔宇宙平台分布在全国十多个城市,覆盖华东、华北和华南六大区域。徐工的韩云平台已经服务于中国300多个地级市。

赛迪智库预测,2019年中国工业互联网平台数量将日益增加,工业生态将成熟,应用场景将继续扩大,市场规模预计将超过6000亿元。

“工业互联网平台是支持和深化‘先进制造业的互联网附加’的重要基石。”杨春利表示,当前和未来,有必要加快工业互联网平台测试环境等建设,以推动工业互联网平台的功能迭代、服务创新、产业落地和智能演进升级。

杨春利建议加快工业互联网应用创新中心建设,着力提升工业互联网平台和大规模工业应用关键技术能力,加强产业金融一体化,突破技术、组织、商业和资本壁垒,利用互联网引发制造业生产范式和创新模式的深刻变革,推动高质量、高效率、高效益的先进制造业发展。(记者郭谦)

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