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合力探索产教融合的中国路径

2019-11-06 18:40:32 浏览量:4209

近日,国家发展改革委、教育部等六个部门正式发布了《国家教育产业一体化建设试点实施方案》(以下简称《实施方案》),标志着我国教育一体化改革进入了快车道。

“国家产学结合试点项目是一项全面系统的改革试点项目,旨在促进教育链、人才链、产业链和创新链的有机联系。”国家发改委相关负责人在接受《经济日报》采访时表示,工教一体化试点项目将为推进工教一体化改革设定基准,为创新要素的深度融合提供载体,并开展促进政策组合创新的实验。

首批20个城市启动了生产和教育一体化试点项目。

深化产学研结合是推进人力资源供给方面结构改革的重要任务之一。这也是促进教育优先发展、人才主导发展、产业创新发展和高质量经济发展的战略措施,是相互联系、协调和相互促进的。

《实施计划》明确指出,国家科教一体化试点项目将经过五年左右的努力,规划50个左右的科教一体化城市,打造一批具有鲜明区域特色的产业,培育1万多家科教一体化企业,建立一个科教一体化企业体系和综合激励政策体系。

“建设一个生产与教育一体化的城市,就是为生产与教育一体化的改革构筑一个‘基础板块’。我们选择了50个城市进行试点,并配备了相应的硬件和软件基础支持。”该负责人表示,到2018年底,将有大约100个地级以上城市,超过10万名学生就读于中等、高等职业和应用型本科院校。中国500多个国家级开发区中的绝大多数也位于地级以上城市。第一批试点项目将根据经济、工业和人口支持条件以及教育资源集中程度选择约20个城市。

青岛目前正步入高质量发展的新阶段,深化产学研结合可谓时机成熟青岛市委常委、常务副市长薛庆国表示。据报道,青岛作为首批产教结合试点城市之一,拥有80所中等和高等职业院校,在校学生20万人。此外,还有41所各类学院和大学,学生近40万人。近年来,青岛在推动新老动能转化方面,确定了现代海洋等9个主导和特色产业、新一代信息技术等5个新兴未来产业、商贸服务等6个传统支柱产业,为产教一体化改革奠定了坚实基础。

下一步,青岛将抓住实施国家产教一体化试点的机遇,建设和培育一批产教一体化示范带动型企业,打造一批产教一体化特色鲜明的产业,推动建立一批辐射带动型产教一体化高水平专业化培训基地,为全国提供可复制、可复制的实践经验薛庆国说。

产教结合平台载体建设创新

《实施计划》提出创新产教一体化主平台载体建设,建设产教一体化培训基地和产教一体化创新平台。

教育部学校规划建设发展中心主任陈锋表示,产教结合的改革涉及政府、企业、学校、行业和社会等多个学科。它涉及人才、智力、技术、资本和管理等多方面的因素。它还涉及技术研发、产品应用和商业运营等多个环节。“产教结合的改革不仅需要物理空间平台载体的支持,还需要新的生产力组织方式,需要建立一个开放的共享平台,所有创新要素都能促进相互融合。”

据悉,“十三五”规划纲要将“产教结合”纳入教育现代化重大项目,明确支持职业院校加强校企合作,建设职业教育实践设施。《实施计划》还明确指出,生产教学一体化实训基地应更多地依靠企业建设。

北京汽车技师学院是BAIC唯一一所从事高技能人才培养的职业学院。为企业培养和输送了1万多名高技能人才。近年来,通过教学与科研的高度融合和校企的深入合作,学院探索了一种教学与生产相结合的模式,即“招生即招聘,工学交替,工学对接”。

北京汽车技师学院党委书记兼院长夏宝山对《经济日报》记者表示,产教结合是坚持“对接行业确定专业、对接行业确定模式、对接企业确定学生标准、对接岗位确定课程、对接学生确定教学方法”的原则,形成校企“六个共性”,即联合定方向、共享资源、共建课程、联合育人、联合评估、联合定订单。

在产学研结合创新平台建设方面,国家发展改革委支持北京大学、清华大学、厦门大学等高校启动试点项目,建设国家集成电路产学研结合创新平台。目的是全面推进“双一流”建设,深化产教结合改革,加强“瓶颈”技术领域的人才培养。

党委书记、清华大学微纳电子系教授蔡健表示,该项目面向产业集聚区规划布局,促进校企紧密合作,促进共建共享,为协同人才培养、科研和学科建设提供综合创新平台,促进创新要素在高等教育和产业发展中的交叉渗透和相互融合。

据悉,在“十四五”期间,国家发改委还将根据几个高质量发展重点领域的需要,研究制定一批创新平台项目,并将其作为建设“双一流”大学的重点项目。

探索产学结合的新机制

深化产教结合改革,就是以制度创新为目标,以平台建设为起点,推动建立以城市为节点、产业为支点、企业为重点的改革推进机制,促进资源要素整合,优势互补,打造支撑高质量发展的新引擎。

《实施计划》指出,要完善以企业为重要主导、高校为重要支撑、行业关键核心技术为中心的高等教育一体化创新机制。在区域层面,省政府把承担试点任务和推进改革成果作为项目布局和投资安排的重要因素,积极增加投资,形成鼓励试点的政策导向和改革推力。

职业教育在电子商务发展中起着不可替代的关键支撑作用,创新的方式和人才培养是关系到电子商务可持续发展的关键因素全国电子商务职业教育教学指导委员会副主任、中国服务贸易协会执行秘书卢春阳表示,已经启动了一项倡议,建立一个“行业领先企业”,将工业和教育结合起来。包括中国供销电子商务公司、阿里巴巴和北京祥龙资产管理公司在内的多家企业都加入了进来。

为了推动产学研结合试点实施,《实施计划》还在实施投融资结合等激励政策、加强产学研政策牵引等方面支持试点工作。

据悉,产学研结合重大项目建设将通过中央预算投资、地方政府投资、企业投资、债券融资、发展金融和产业投资基金等多种渠道得到支持。对符合试点企业开办职业教育条件的投资,可从当年教育费中再扣除30%的投资。产学研结合认证企业还将享受“金融、土地信贷”的联合激励。支持制造企业建设新产能培训设施,支持新技术升级项目,联合招生校企,联合培养专业学位研究生。

“我相信,更多的城市、产业和企业将加入到产学研一体化平台的创新生态中,创造更多属于中国的产学研一体化道路和经验,使产学研一体化成为落实新的发展理念、引领高质量发展的标志性工程。”陈枫说道。

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